- 索 引 號(hào):QZ08101-1300-2024-00038
- 備注/文號(hào):惠政辦〔2024〕12號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):惠安縣人民政府辦公室
- 公文生成日期:2024-05-28
螺城鎮(zhèn)、螺陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)部門(mén):
《空軍惠安機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)內(nèi)超高建(構(gòu))筑物整治實(shí)施方案》經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
惠安縣人民政府辦公室
2024年5月28日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
空軍惠安機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)內(nèi)超高建(構(gòu))筑物整治實(shí)施方案
根據(jù)泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《泉州市機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)超高建(構(gòu))筑物專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知及2021年9月泉州市人民政府召開(kāi)的泉州機(jī)場(chǎng)凈空整治工作安排會(huì)議精神要求,前期軍地雙方共同完成空軍惠安機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)內(nèi)2020年6月前已建的245宗超高建(構(gòu))筑物普查、航行評(píng)估、評(píng)估結(jié)論驗(yàn)證、處置意見(jiàn)研究等工作。處置意見(jiàn)已經(jīng)上級(jí)部隊(duì)批復(fù),現(xiàn)進(jìn)入全面整改落實(shí)階段,制定整治實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
為支持擁護(hù)駐惠部隊(duì)軍事建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》《凈空管理規(guī)定》等法律規(guī)定以及《空軍惠安、晉江機(jī)場(chǎng)凈空內(nèi)超高建(構(gòu))筑物處置意見(jiàn)》的要求,規(guī)范惠安機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)管理秩序,降低飛行安全風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造良好的凈空戰(zhàn)備訓(xùn)練環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)整治范圍
空軍惠安機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)內(nèi)已建、在建超高建(構(gòu))筑物。
(二)整治任務(wù)
根據(jù)《空軍惠安、晉江機(jī)場(chǎng)凈空內(nèi)超高建(構(gòu))筑物處置意見(jiàn)》,涉及惠安凈空區(qū)的整治方式有兩種,一是安裝航空障礙燈,且剩余超高部分后續(xù)結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃依法拆除或達(dá)到設(shè)計(jì)使用壽命拆除;二是安裝航空障礙燈,并拆除超高障礙部分進(jìn)行降高處理。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展情況,細(xì)分具體整治任務(wù)如下:
1.本次普查范圍內(nèi)經(jīng)南京航空航天大學(xué)評(píng)估,不影響飛行安全,并由上級(jí)凈空管理部隊(duì)批復(fù)的超高建(構(gòu))筑物處置意見(jiàn),惠安機(jī)場(chǎng)凈空內(nèi)已建超高建(構(gòu))筑航行評(píng)估項(xiàng)目245宗,采用安裝航空障礙燈的方式進(jìn)行整改。
2.3處需拆除超高部分進(jìn)行降高處理的,以及非超高建(構(gòu))筑物必需的超高附屬設(shè)施,如通訊設(shè)備、廣告牌等的拆除降高。
3.2020年6月普查后,在建和新建超高建(構(gòu))筑物項(xiàng)目,按照尊重歷史、妥善解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的處理原則,同步開(kāi)展航行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)論建議,并參照已建245宗的整治方式進(jìn)行整治。
4.整治實(shí)施方案下發(fā)后的新出讓的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照上級(jí)部隊(duì)關(guān)于機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)建設(shè)項(xiàng)目控高審批程序的要求進(jìn)行規(guī)劃條件征求意見(jiàn)和建設(shè)項(xiàng)目控高審批,確保建設(shè)高度滿(mǎn)足凈空控制要求。
(三)時(shí)間安排
5月25日前完成現(xiàn)有已安裝障礙燈驗(yàn)收核實(shí);5月15日-6月15日完成新安裝障礙燈設(shè)計(jì)、施工和降高處理;6月20日前完成所有新安裝障礙燈和降高處理驗(yàn)收核實(shí)。
(四)安裝標(biāo)準(zhǔn)
1.障礙燈安裝須符合《軍用機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)障礙物標(biāo)志技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)要求。
2.安裝的燈具應(yīng)通過(guò)中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備管理系統(tǒng)認(rèn)證及備案,安裝位置、方式等符合《軍用機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)障礙物標(biāo)志技術(shù)規(guī)范》(KFB507-2005)要求。
三、全面整改
按照“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)惠安凈空區(qū)內(nèi)超高建(構(gòu))筑物按以下情形分類(lèi)處置:
(一)針對(duì)現(xiàn)有已安裝航空障礙燈的,由原建設(shè)單位或物業(yè)單位報(bào)請(qǐng)組織聯(lián)合驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,給予出具驗(yàn)收合格意見(jiàn);驗(yàn)收不合格,按照新安裝航空障礙燈的方式進(jìn)行重新整治整改。
牽頭落實(shí)部門(mén):整治辦
整改時(shí)間:5月15日-25日
(二)根據(jù)航行評(píng)估結(jié)論要求,須按安裝航空障礙燈的方式進(jìn)行整治的,由建設(shè)單位自行委托在“民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備信息管理系統(tǒng)”備案的航空障礙燈制造廠(chǎng),進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工,施工前,設(shè)計(jì)方案須報(bào)經(jīng)福州基地備案通過(guò)。
1.涉及已建房地產(chǎn)項(xiàng)目,建設(shè)單位還在運(yùn)營(yíng)的,由原建設(shè)單位按上述流程自行負(fù)責(zé)航空障礙燈安裝,費(fèi)用自付。
牽頭落實(shí)部門(mén):縣住建局
整改時(shí)間:5月15日-6月5日
2.涉及已建房地產(chǎn)項(xiàng)目,建設(shè)單位已注銷(xiāo)或長(zhǎng)期聯(lián)系不上的,由惠安縣城建集團(tuán)負(fù)責(zé)按上述流程進(jìn)行航空障礙燈安裝,費(fèi)用由縣財(cái)政負(fù)責(zé)。
牽頭落實(shí)部門(mén):惠安城建集團(tuán)
整改時(shí)間:5月15日-6月5日
3.已建辦公、酒店等商業(yè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,由原建設(shè)單位按上述流程自行負(fù)責(zé)航空障礙燈安裝,費(fèi)用自付。
牽頭落實(shí)部門(mén):縣資源局、文旅局、工信商務(wù)局
整改時(shí)間:5月15日-6月5日
4.風(fēng)力發(fā)電機(jī)、國(guó)網(wǎng)電力基站和線(xiàn)路、通訊發(fā)射臺(tái)等,由原建設(shè)單位按上述流程自行負(fù)責(zé)航空障礙燈安裝,費(fèi)用自付。
牽頭落實(shí)部門(mén):縣發(fā)改局、供電公司、鐵塔公司
整改時(shí)間:5月15日-6月5日
5.在建和新建項(xiàng)目,由建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工時(shí),按上述流程自行負(fù)責(zé)航空障礙燈安裝,費(fèi)用自付。
牽頭落實(shí)部門(mén):縣資源局
整改時(shí)間:項(xiàng)目竣工時(shí)同步安裝、同步驗(yàn)收
(三)3處需拆除降高處理的超高建(構(gòu))筑物,由原建設(shè)單位組織自行拆除降高,費(fèi)用由建設(shè)單位自行支付。降高處理后報(bào)請(qǐng)凈空管理部隊(duì),由部隊(duì)組織測(cè)繪機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)。
牽頭落實(shí)部門(mén):螺陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府、鐵塔公司
整改時(shí)間:5月15日-6月20日
(四)障礙燈新安裝完成后,由建設(shè)單位或障礙燈施工單位,根據(jù)備案通過(guò)的圖紙報(bào)請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收。
牽頭落實(shí)部門(mén):整治辦
整改時(shí)間:6月5日-6月15日
(五)障礙燈驗(yàn)收合格后,移交所在小區(qū)物業(yè)公司,由物業(yè)公司負(fù)責(zé)日常管理維護(hù),涉及更換、維修障礙燈費(fèi)用由公維金支付,無(wú)公維金或無(wú)物業(yè)公司的小區(qū),則由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。
牽頭落實(shí)部門(mén):縣住建局、螺城鎮(zhèn)人民政府、螺陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府
整改時(shí)間:障礙燈安裝驗(yàn)收通過(guò)后5日內(nèi)
(六)整治實(shí)施方案下發(fā)后新建項(xiàng)目,嚴(yán)格按照凈空管理部隊(duì)關(guān)于機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)建設(shè)項(xiàng)目控高審批程序的要求進(jìn)行規(guī)劃條件征求意見(jiàn)和建設(shè)項(xiàng)目控高審批,確保建設(shè)高度滿(mǎn)足凈空控制要求。
牽頭落實(shí)部門(mén):縣資源局
整改時(shí)間:規(guī)劃設(shè)計(jì)條件出具和項(xiàng)目規(guī)劃審批前
四、組織保障
(一)成立專(zhuān)班全面整改。成立縣機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)超高建(構(gòu))筑物專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、縣政府和涉及部隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)任小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)涉及部隊(duì)、縣資源局、住建局、軍民融合辦和涉及鎮(zhèn)組成工作專(zhuān)班,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)整治各項(xiàng)工作。
(二)壓實(shí)責(zé)任協(xié)同推進(jìn)。縣直有關(guān)部門(mén)、相關(guān)鎮(zhèn)務(wù)必和軍隊(duì)保持通力合作,根據(jù)整治工作要求,指派專(zhuān)人負(fù)責(zé),壓實(shí)工作職責(zé),落實(shí)整改任務(wù),確保整治工作按照整治實(shí)施方案時(shí)間節(jié)點(diǎn),全力穩(wěn)妥推進(jìn)工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)凈空區(qū)整治工作總協(xié)調(diào)、總推進(jìn);縣工信商務(wù)局(軍民融合辦)負(fù)責(zé)具體與凈空管理部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)工作;縣資源局牽頭摸排超高建(構(gòu))筑物相關(guān)信息,建立臺(tái)賬,并按照凈空管理規(guī)定做好新建項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作;縣住建局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)建設(shè)單位開(kāi)展障礙燈安裝和降高處理等整治工作,并做好障礙燈安裝驗(yàn)收后的移交工作;縣發(fā)改局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組建設(shè)單位開(kāi)展障礙燈安裝、驗(yàn)收和后續(xù)維護(hù)管理工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)涉及需由縣財(cái)政支付項(xiàng)目的資金保障;縣供電公司和鐵塔公司負(fù)責(zé)做好本公司超高構(gòu)筑物障礙燈安裝、驗(yàn)收和后續(xù)維護(hù)管理工作;縣城管局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)超高廣告牌的障礙燈安裝和降高處理等整治工作;各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)配合縣直有關(guān)部門(mén)和凈空管理部隊(duì)推進(jìn)整治各項(xiàng)工作,并做好違章建(構(gòu))筑物的處置工作。
(三)加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍。各凈空管理涉及部隊(duì)、縣直有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)應(yīng)利用多種媒體形式,加大凈空保護(hù)法規(guī)宣傳力度,重點(diǎn)介紹凈空保護(hù)法律法規(guī)以及超高建(構(gòu))筑物對(duì)飛行安全的影響,增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)周邊群眾對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空安全的認(rèn)識(shí),獲得群眾理解和支持。
附件:1.惠安機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)超高建(構(gòu))筑物專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.航空障礙燈符合性查詢(xún)及安裝建議
縣直有關(guān)部門(mén):縣發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、工信商務(wù)局、文旅局、城管局,供電公司、鐵塔公司、城建集團(tuán),94622部隊(duì),惠安建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司。
抄送:縣委辦。
惠安縣人民政府辦公室 2024年5月28日印發(fā)
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